"История создания гражданской обороны, ее предназначение и основные задачи по защите населения"
"История создания гражданской обороны, ее предназначение и основные задачи по защите населения"
Гражданская оборона как система общегосударственных оборонных мероприятий была создана в 1961 г. Ее развитие имеет почти вековую историю. Зарождалась гражданская оборона в боевых условиях. Так в 1918 г.. России пришлось принимать меры по защите Петрограда от бомбардировок германских аэропланов. Комитет обороны обратился с воззванием к населению города. В документе говорилось о создании штаба воздушной обороны, сети наблюдательных пунктов, отрядов для оказания пострадавшим первой медицинской помощи, о правилах поведения при воздушном нападении. В 1932 г. Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о противовоздушной обороне страны. Согласно этому документу, местная противовоздушная оборона (МПВО) была выделена в самостоятельную организацию, призванную защищать население и объекты народного хозяйства при бомбардировках авиацией противника.
Она с честью оправдала свое предназначение в годы Великой Отечественной войны. За счет проведения инженерно-технических мероприятий МПВО обеспечивала укрытие в убежищах, землянках и щелях 25 млн. человек. Силами МПВО были спасены от гибели многие миллионы граждан, было ликвидировано 90 тыс. пожаров и загораний, предотвращено 32 тыс. серьезных промышленных аварий, обезврежено более 430 тыс. авиабомб и почти 2,5 млн. снарядов и мин. Во второй половине 80-х гг. XX в. угроза глобальной войны стала ослабевать.
В то же время в силу ряда причин силы гражданской обороны не успевали эффективно реагировать и своевременно устранять последствия чрезвычайных ситуаций мирного времени. Поэтому в июле 1987 г. руководство страны издало документ о коренной перестройке системы гражданской обороны. Руководителям государственных органов управления всех уровней была поставлена задача обеспечить высокую готовность органов и сил ГО к действиям по предназначению. При этом было подчеркнуто, что они должны быть готовы к ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, проведению спасательных и других неотложных работ.
В ноябре 1991 г. на базе Госкомитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба ГО РСФСР был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который 10 января 1994 г. был преобразован в министерство (МЧС России).
Гражданская оборона — это система мер, направленных на подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Силы гражданской обороны составляют войска ГО и гражданские организации гражданской обороны.
Войска ГО — это воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны. На вооружении войск ГО имеются специальная техника и вооружение. Деятельность войск ГО осуществляется с момента фактического начала военных действий, а также по особому указанию в мирное время при стихийных бедствиях, крупных авариях, катастрофах.
Служба гражданской обороны — служба, предназначенная для организации мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств.
Организация и ведение гражданской обороны — важнейшие функции государства, составные части оборонного строительства и обеспечения безопасности страны.